
10月7日巴勒斯坦伊斯蘭武裝組織(哈馬斯)對(duì)以色列發(fā)動(dòng)“阿克薩洪水”行動(dòng)之后,新一輪巴以沖突不斷升級(jí)。以色列首先對(duì)哈馬斯開(kāi)展“鐵劍”行動(dòng)進(jìn)行回應(yīng),隨后在10月27日擴(kuò)大在加沙地帶的地面行動(dòng)規(guī)模。新華社耶路撒冷11月5日消息,據(jù)以色列媒體報(bào)道,以色列國(guó)防軍發(fā)言人哈加里當(dāng)天說(shuō),以軍已全面包圍加沙城,并將加沙地帶一分為二。哈加里強(qiáng)調(diào),在戰(zhàn)爭(zhēng)展開(kāi)30天后,包圍加沙北部并使其與加沙地帶南部分離開(kāi)來(lái),是以色列軍隊(duì)行動(dòng)的重要一步。
如今巴以沖突已經(jīng)持續(xù)一個(gè)月,截至目前,超過(guò)1萬(wàn)巴勒斯坦人在襲擊中喪生,其中約65%為兒童和婦女;以色列的死亡人數(shù)已超過(guò)1400人。與此同時(shí),仍有約240名人質(zhì)被扣押在加沙。
盡管沖突仍然持續(xù),但情勢(shì)的發(fā)展也似乎出現(xiàn)微妙的轉(zhuǎn)向。雖然以色列總理內(nèi)塔尼亞胡的立場(chǎng)依然強(qiáng)硬,但從澳大利亞外長(zhǎng)黃英賢“盟友的勸說(shuō),以色列得聽(tīng)”的告誡,以及布林肯連日來(lái)在中東地區(qū)的穿梭外交來(lái)看,“人道主義停火”已經(jīng)成為絕大部分國(guó)家的共識(shí)。隨著拉法口岸對(duì)重傷員以及外國(guó)公民的部分開(kāi)放,加沙地帶的人道主義情況一定程度上已經(jīng)得到重視。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,沖突雙方徹底停火才是防止危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)散和保障平民的根本方法。“在沒(méi)有達(dá)到目標(biāo)之前,以色列肯定還是會(huì)推進(jìn)其軍事行動(dòng)。我估計(jì),在不久的將來(lái)雙方很快會(huì)停火或者實(shí)現(xiàn)暫時(shí)停火。”11月5日,在上海政法學(xué)院舉行的“第六屆‘一帶一路’安全合作論壇暨‘一帶一路’十周年:回顧與展望學(xué)術(shù)研討會(huì)”上,上海社會(huì)科學(xué)院國(guó)家高端智庫(kù)資深研究員、上海猶太研究中心主任潘光針對(duì)巴以沖突近期走向,向澎湃新聞(www.thepaper.cn)分析道。
以執(zhí)政聯(lián)盟“后院著火”
素有“安全先生”之稱的內(nèi)塔尼亞胡通過(guò)樹(shù)立自己保障以色列國(guó)家安全的形象,累積了在以色列長(zhǎng)期執(zhí)政的政治資本,但是如今持續(xù)升級(jí)的巴以沖突,給內(nèi)塔尼亞胡執(zhí)政聯(lián)盟帶來(lái)了不少?zèng)_擊和指責(zé)。
被最狂熱的支持者稱為“比比王(King Bibi)”的內(nèi)塔尼亞胡是以色列任期最長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)人,已執(zhí)政六屆。他在2022年11月連任時(shí),其政黨利庫(kù)德集團(tuán)(Likud)與極右翼的宗教錫安主義黨(Religious Zionism)組建聯(lián)合政府,使得他的政府成為以色列歷史上最右傾的一屆。
然而,即便是宗教錫安主義黨所代表的“正統(tǒng)猶太人”群體,在此次不斷升級(jí)的巴以沖突中,也并不完全站在盟友內(nèi)塔尼亞胡的一邊。親錫安主義的非政府組織“我的以色列”(My Israel)運(yùn)動(dòng)領(lǐng)頭人莎拉·海茨尼-科恩(Sara Haetzni-Cohen)曾向媒體分析稱,內(nèi)塔尼亞胡(對(duì)此次沖突)負(fù)有責(zé)任,失敗不得不終結(jié)他的政治生涯。
不僅如此,在沖突爆發(fā)三周之后,內(nèi)塔尼亞胡在社交平臺(tái)“X”(前Twitter)上把戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任歸咎于國(guó)家的安全機(jī)構(gòu)的帖文,也立即引發(fā)該國(guó)超越政治陣營(yíng)的激烈回應(yīng)。雖然他在幾個(gè)小時(shí)后刪除了該文并道歉,但是影響已經(jīng)造成。以色列的很多人認(rèn)為內(nèi)塔尼亞胡是試圖推卸責(zé)任,以免日后受到影響。
民意調(diào)查顯示,內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的右翼政黨利庫(kù)德集團(tuán)支持率大幅下滑,而溫和右翼派人物本尼·甘茨領(lǐng)導(dǎo)下的民族團(tuán)結(jié)黨的支持率則大幅上升,49%的受訪者還認(rèn)為甘茨是總理的最合適人選。49%的以色列人支持推遲對(duì)加沙的任何地面入侵。另一項(xiàng)民意調(diào)查顯示,多達(dá)80%的以色列人認(rèn)為內(nèi)塔尼亞胡必須對(duì)失效的安全機(jī)制負(fù)責(zé)。有分析指出,由于未能阻止哈馬斯的襲擊,以及在任期間堅(jiān)決不與巴勒斯坦達(dá)成政治和解的強(qiáng)硬立場(chǎng),以國(guó)內(nèi)要求內(nèi)塔尼亞胡下臺(tái)的呼聲越來(lái)越高。
對(duì)此,潘光認(rèn)為,戰(zhàn)爭(zhēng)反而讓以色列反極端主義派收獲了更高的民望。“軍事行動(dòng)如果遲遲沒(méi)有達(dá)到效果,那么以暴力手段徹底消滅哈馬斯的聲音會(huì)一定程度減弱。以色列政府需要考慮民眾對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的看法,以及其他國(guó)家的輿論,甚至極端保守派也可能也會(huì)反對(duì)升級(jí)沖突的做法。”
以色列能否接受勸告?
沖突已經(jīng)持續(xù)發(fā)酵一個(gè)月,以色列正在面臨嚴(yán)重的輿論與外交危機(jī)。在部分歐美國(guó)家,民眾發(fā)起反對(duì)聲援以色列的游行示威活動(dòng),抗議以色列軍方轟炸加沙平民住所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及學(xué)校的暴力行徑。
聯(lián)合國(guó)人權(quán)辦公室表示,以色列的空襲造成了大量平民死傷,他們嚴(yán)重關(guān)切襲擊是否過(guò)度、是否可能構(gòu)成戰(zhàn)爭(zhēng)罪。
對(duì)于以色列和美國(guó)來(lái)說(shuō),更棘手的可能遠(yuǎn)不止如此,由于不少國(guó)家對(duì)以色列的譴責(zé)已經(jīng)不斷升級(jí),如今以色列的境地越來(lái)越更加被動(dòng)。不久之前,部分拉美國(guó)家通過(guò)不同方式強(qiáng)烈譴責(zé)了以色列對(duì)加沙的軍事行動(dòng),部分國(guó)家甚至召回了駐以色列的外交官,以表達(dá)對(duì)以色列的強(qiáng)烈不滿。哥倫比亞總統(tǒng)古斯塔沃·佩特羅(Gustavo Petro)在社交平臺(tái)“X”上發(fā)帖稱,以色列的襲擊是“對(duì)巴勒斯坦人民的屠殺”。秘魯則在一則外交聲明中稱:“秘魯譴責(zé)任何一方的暴力行徑。”而在聯(lián)合國(guó)關(guān)于加沙的緊急特別會(huì)議上,墨西哥外交官艾麗西亞·布恩羅斯特羅(Alicia Buenrostro)呼吁“占領(lǐng)國(guó)”(以色列)應(yīng)停止對(duì)巴勒斯坦領(lǐng)土的主權(quán)要求,主張以“兩國(guó)方案”解決巴以問(wèn)題。阿根廷外交部則表示,“加沙的人道主義局勢(shì)日益令人擔(dān)憂”,敦促以色列允許外界向加沙提供援助。
對(duì)于以色列在加沙的行動(dòng),國(guó)際社會(huì)各方的輿論聲音并不統(tǒng)一。據(jù)新華社報(bào)道,10月27日,聯(lián)合國(guó)大會(huì)緊急特別會(huì)議通過(guò)決議,呼吁以色列和巴勒斯坦沖突方立即實(shí)行持久和持續(xù)的人道主義休戰(zhàn),大會(huì)還呼吁向加沙地帶提供緊急人道援助。法國(guó)、西班牙、新加坡、新西蘭等國(guó)家投下贊成票,日本、澳大利亞、德國(guó)、英國(guó)等國(guó)則投下棄權(quán)票。
澳大利亞外交部長(zhǎng)黃英賢(Penny Wong)此前曾撰文指出,當(dāng)澳大利亞等盟國(guó)友敦促以色列保持克制并保護(hù)平民生命時(shí),以色列的傾聽(tīng)至關(guān)重要。黃英賢稱,“如果沖突蔓延,以色列將面臨重要風(fēng)險(xiǎn),國(guó)際社會(huì)不會(huì)接受持續(xù)不斷的平民死亡。”黃英賢幾乎是以較為克制的語(yǔ)氣,規(guī)勸以色列正視國(guó)際社會(huì)輿論的影響,在推進(jìn)軍事行動(dòng)的同時(shí)采取一切措施防止危機(jī)的升級(jí)。
11月3日至6日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯對(duì)中東地區(qū)開(kāi)展了“旋風(fēng)式”外交,有分析認(rèn)為,布林肯的這場(chǎng)外交活動(dòng)需要在支持其該地區(qū)最親密的盟友以色列摧毀哈馬斯的目標(biāo)與緩解人道主義危機(jī)之間取得微妙的平衡。人道主義危機(jī)可能會(huì)破壞同為美國(guó)盟友的阿拉伯國(guó)家的穩(wěn)定。
對(duì)此,潘光認(rèn)為,以美國(guó)為首的西方國(guó)家能對(duì)內(nèi)塔尼亞胡政府的軍事行動(dòng)產(chǎn)生一定影響。包括約旦、埃及等阿拉伯國(guó)家,也對(duì)以色列提出了停火的要求。“在部分盟友以及阿拉伯國(guó)家的敦促下,以色列停火是必然結(jié)果。如果他(內(nèi)塔尼亞胡)覺(jué)得自己的目標(biāo)還沒(méi)能達(dá)成,可能還是會(huì)打一段(時(shí)間)。但我估計(jì),雙方很快會(huì)停火,或達(dá)到暫時(shí)停火的階段。”
美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯在訪問(wèn)以色列爭(zhēng)取“人道主義臨時(shí)停火”后,于11月4日在約旦與五個(gè)阿拉伯國(guó)家的外交部長(zhǎng)舉行會(huì)談。約旦政府稱,埃及、約旦、卡塔爾、沙特阿拉伯和阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)的外交部長(zhǎng)以及巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)代表將與布林肯就巴以沖突問(wèn)題舉行會(huì)談。
約旦外交部表示,此次會(huì)談將聚焦阿拉伯國(guó)家對(duì)加沙地帶立即實(shí)施停火的要求,以及向該地運(yùn)送人道主義援助物資。此外,會(huì)上還將討論緩和局勢(shì)的可能性,以避免沖突進(jìn)一步危及該地區(qū)安全。
阿以和解潮會(huì)否停止?
美國(guó)媒體分析指出,華盛頓方面明確以色列最終會(huì)同意停火,但這可能需要幾天或幾周的時(shí)間,這也讓美國(guó)在阿拉伯國(guó)家地區(qū)的一些伙伴感到沮喪,他們擔(dān)心沖突持續(xù)的時(shí)間越長(zhǎng),波及到他們國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)就越大。
近年來(lái),在美國(guó)的斡旋下,以色列與阿拉伯國(guó)家的關(guān)系正朝著的和解進(jìn)程進(jìn)行突破有望實(shí)現(xiàn)突破。2020年8月,以色列與沙特達(dá)成了旨在實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化的《亞伯拉罕協(xié)議》,并在之后與阿聯(lián)酋和巴林達(dá)成了相關(guān)協(xié)議。然而,巴以沖突卻使得這一和解進(jìn)程難以為繼。
連日來(lái),包括沙特在內(nèi)的不少阿拉伯國(guó)家已經(jīng)表達(dá)了對(duì)以色列持續(xù)襲擊加沙的強(qiáng)烈不滿。在摩洛哥、阿爾及利亞、突尼斯、埃及、黎巴嫩、約旦、伊拉克和巴林等國(guó),都爆發(fā)了聲援巴勒斯坦的示威游行。有分析認(rèn)為,這一波反以色列示威浪潮的背后,反映了“阿拉伯之春”后,阿拉伯世界的民眾渴望和平,包括放棄采取暴力手段以實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)的追求。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年10月26日,黎巴嫩貝魯特,巴以沖突持續(xù),當(dāng)?shù)芈曉屠账固沟氖就涡小C 圖
沙特外交部表示,由于以色列持續(xù)占領(lǐng)領(lǐng)土和剝奪巴勒斯坦人民的合法權(quán)利,局勢(shì)存在升級(jí)的危險(xiǎn)。沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本·賓·薩勒曼上個(gè)月表示,雖然沙以兩國(guó)在達(dá)成(關(guān)系正常化)協(xié)議的立場(chǎng)已經(jīng)更加接近,但雙方要在解決巴勒斯坦問(wèn)題的基礎(chǔ)上才能繼續(xù)推進(jìn)談判。
然而,潘光卻認(rèn)為,盡管同為遜尼派阿拉伯人,沙特實(shí)際上對(duì)哈馬斯持強(qiáng)烈的反對(duì)態(tài)度:哈馬斯及其發(fā)源自的穆斯林兄弟會(huì),在意識(shí)形態(tài)和發(fā)展模式方面對(duì)包括沙特在內(nèi)的海灣君主制國(guó)家構(gòu)成挑戰(zhàn)。“因此,沙特受民間輿論的影響,在此次沖突中只能無(wú)奈暫緩與以色列的關(guān)系正常化進(jìn)程。(巴以沖突)只會(huì)讓兩國(guó)的和解來(lái)得更晚一點(diǎn),但無(wú)法完全阻止這一進(jìn)程。”
以色列陸軍電臺(tái)的軍事分析師阿米爾·巴爾·沙洛姆(Amir Bar Shalom)對(duì)媒體分析說(shuō):“我不認(rèn)為以色列能摧毀每一個(gè)哈馬斯成員,因?yàn)樗且了固m教的一種極端思想。但你可以盡可能地削弱它,使其喪失作戰(zhàn)能力。”特拉維夫大學(xué)巴勒斯坦研究論壇負(fù)責(zé)人邁克爾·米爾斯坦(Michael Milstein)也認(rèn)為,摧毀哈馬斯非常復(fù)雜。他說(shuō),如果你相信可以連根拔起哈馬斯的思想,那就太自命不凡了,因?yàn)楣R斯是穆斯林兄弟會(huì)的分支,影響了世界多地的伊斯蘭運(yùn)動(dòng)。
以色列的最終目的是什么?
以色列財(cái)政部的初步數(shù)據(jù)顯示,該國(guó)將為其在加沙的軍事行動(dòng)付出高達(dá)2000億謝克爾(折合人民幣3800億元)的成本。這一數(shù)字是建立在戰(zhàn)爭(zhēng)不會(huì)持續(xù)超過(guò)一年,沒(méi)有開(kāi)辟其他戰(zhàn)線,以及預(yù)備役士兵可以在戰(zhàn)后迅速回到工作崗位的基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的。這也表明,戰(zhàn)爭(zhēng)將導(dǎo)致以色列的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩,且無(wú)法恢復(fù)到戰(zhàn)前水平。
有媒體分析稱,以色列對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)所付出的經(jīng)濟(jì)成本約等同于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%。其中,以色列每天的軍費(fèi)支出約為10億謝克爾(折合人民幣19億元),商業(yè)補(bǔ)償費(fèi)用高達(dá)70億至200億謝克爾(折合人民幣133億元至380億元),重建所需費(fèi)用約為100億至200億謝克爾(190億人民幣至380億元),收入損失高達(dá)400至600億謝克爾(760億元至1140億元人民幣)。
國(guó)際勞工組織表示,自沖突爆發(fā)以來(lái),加沙已經(jīng)失去了至少61%的就業(yè)崗位,并警告稱:“經(jīng)濟(jì)影響或?qū)⒃谖磥?lái)一段時(shí)間持續(xù)。”此外,由于戰(zhàn)爭(zhēng)的溢出效應(yīng),約旦河西岸也失去約24%的就業(yè)機(jī)會(huì),相當(dāng)于208000 個(gè)工作崗位。據(jù)統(tǒng)計(jì),加沙和約旦河西岸每日因失業(yè)而造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1600萬(wàn)美元(折合人民幣11億6千萬(wàn)元)。
即使要面臨如此巨大的經(jīng)濟(jì)損失,內(nèi)塔尼亞胡對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的狂熱依舊不減。在10月10日的電視講話中,內(nèi)塔尼亞胡稱以色列將“粉碎并摧毀”哈馬斯,“每一個(gè)哈馬斯成員都死定了”。 國(guó)防部長(zhǎng)加蘭特則稱,新組建的聯(lián)合政府已經(jīng)準(zhǔn)備好將哈馬斯“從地球上抹去”。
內(nèi)塔尼亞胡10月30日晚在特拉維夫舉行的外國(guó)記者會(huì)上表示,以色列在加沙地帶停火即意味著以色列向哈馬斯投降,“這不會(huì)發(fā)生”。內(nèi)塔尼亞胡辦公室發(fā)表聲明稱:“我們正處于戰(zhàn)爭(zhēng)最激烈時(shí)期。我們?yōu)樽约涸O(shè)定了一個(gè)明確的目標(biāo),即摧毀哈馬斯的軍事和行動(dòng)潛力。我們正有步驟地進(jìn)行。第一階段的封鎖已經(jīng)完成;第二階段的空襲還在繼續(xù)進(jìn)行;第三階段,即擴(kuò)大對(duì)加沙地帶的地面進(jìn)攻。”
如果哈馬斯被大幅削弱,問(wèn)題是取而代之的將是什么?權(quán)力的真空會(huì)帶來(lái)更多嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn),米爾斯坦警告說(shuō),解決一個(gè)問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)在于出現(xiàn)了十個(gè)新問(wèn)題。美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯曾提到,“最合理的做法是......由一個(gè)有效的、重新煥發(fā)活力的巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)來(lái)管理加沙。”
米爾斯坦提出了另一個(gè)選擇,那就是建立一個(gè)由加沙市長(zhǎng)、部落、氏族和非政府組織管理的行政機(jī)構(gòu),埃及和美國(guó)、巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)和其他阿拉伯國(guó)家都參與其中。但埃及總統(tǒng)本人已經(jīng)對(duì)控制加沙毫無(wú)興趣,他指出,如果“早就通過(guò)談判建立了一個(gè)非軍事化的巴勒斯坦國(guó),現(xiàn)在就不會(huì)有戰(zhàn)爭(zhēng)”。
如今加沙已經(jīng)滿目瘡痍,尚且不清楚戰(zhàn)爭(zhēng)何時(shí)結(jié)束,但災(zāi)后重建的問(wèn)題也更加嚴(yán)重。
11月6日,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯表示,加沙地帶正在成為“兒童的墳場(chǎng)”,每天都有數(shù)百名兒童傷亡,正在發(fā)生的災(zāi)難令人道主義停火刻不容緩。沖突方和國(guó)際社會(huì)必須讓集體苦難停止,并大幅擴(kuò)大對(duì)加沙地帶的人道主義援助。他指出,目前通過(guò)拉法口岸進(jìn)入加沙地帶的援助物資杯水車薪,且其中不包括急需的燃料。他說(shuō),聯(lián)合國(guó)及其合作伙伴正在發(fā)起一項(xiàng)12億美元的人道主義籌款呼吁,以援助加沙地帶和約旦河西岸居民。